“十四五”期間內(nèi)蒙古將加速施行火電靈活性改造
北極星電力網(wǎng)得悉，內(nèi)蒙古自治區(qū)開展變革委_工信廳_動(dòng)力局印發(fā)《關(guān)于保證完結(jié)“十四五”能耗雙控方針若干保證方法》的告訴。與此前發(fā)布的征求意見稿比較，煤電去產(chǎn)能的規(guī)范并未改變：
不具備供熱改造條件的單機(jī)5萬千瓦及以下純凝煤電機(jī)組、大電網(wǎng)掩蓋范圍內(nèi)單機(jī)10萬千瓦及以下純凝煤電機(jī)組、大電網(wǎng)掩蓋范圍內(nèi)單機(jī)20萬千瓦及以下規(guī)劃壽數(shù)期滿純凝煤電機(jī)組，原則上2023年末前悉數(shù)退出。
此外，告訴中還指出，加速火電機(jī)組施行靈活性節(jié)能改造。
相關(guān)閱讀：
《關(guān)于保證完結(jié)“十四五”能耗雙控方針使命若干保證方法（征求意見稿）》
概況如下：
內(nèi)蒙古自治區(qū)開展變革委_工信廳_動(dòng)力局印發(fā)《關(guān)于保證完結(jié)“十四五”能耗雙控方針若干保證方法》的告訴
內(nèi)發(fā)改環(huán)資字〔2021〕209號(hào)
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)部分：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于保證完結(jié)“十四五”能耗雙控方針使命若干保證方法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)開展和變革委員會(huì)
內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳
內(nèi)蒙古自治區(qū)動(dòng)力局
2021年3月9日
附件：
關(guān)于保證完結(jié)“十四五”能耗雙控方針使命若干保證方法
為深入貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于能耗雙控決策部署，保證完結(jié)自治區(qū)“十四五”能耗雙控方針使命，加速推動(dòng)高質(zhì)量開展，促進(jìn)生態(tài)文明建造，特?cái)M定以下保證方法。
一、堅(jiān)持和完善能耗雙操控度
1、嚴(yán)厲執(zhí)行方針職責(zé)
先行確認(rèn)2021年全區(qū)能耗雙控方針為單位GDP能耗下降3%，能耗增量操控在500萬噸規(guī)范煤左右，能耗總量增速操控在1.9%左右，單位工業(yè)增加值能耗（等價(jià)值）下降4%以上。先行分解下達(dá)各盟市2021年能耗雙控方針使命，待國務(wù)院正式下達(dá)自治區(qū)“十四五”能耗雙控方針后，及時(shí)分解下達(dá)各盟市。
2、嚴(yán)厲節(jié)能查看束縛
強(qiáng)化新建高耗能項(xiàng)目對“十四五”能耗雙控影響評估和用能方針來歷查看，未執(zhí)行用能方針的高耗能項(xiàng)目，節(jié)能查看一概不予同意。完善項(xiàng)目批閱和節(jié)能查看協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對能耗雙控形勢嚴(yán)峻、用能空間缺乏的區(qū)域，
施行高耗能項(xiàng)目批閱、核準(zhǔn)、備案和節(jié)能查看緩批限批，確有必要建造的，須施行能耗減量置換。加強(qiáng)事中過后監(jiān)管，強(qiáng)化項(xiàng)目建造投產(chǎn)節(jié)能驗(yàn)收。探索樹立能耗產(chǎn)出效益點(diǎn)評準(zhǔn)則。
自對施行固定資產(chǎn)出資項(xiàng)目節(jié)能查看以來（《國家開展和變革委員會(huì)固定資產(chǎn)出資項(xiàng)目節(jié)能評估和查看暫行方法》2010年第6號(hào)令施行起），對未進(jìn)行節(jié)能查看等違規(guī)建造的高耗能項(xiàng)目進(jìn)行整理整頓，分類處理。
違規(guī)開工項(xiàng)目一概中止建造，確有必要續(xù)建的，需納入本區(qū)域能耗預(yù)算辦理，滿足本區(qū)域能耗雙控方針要求，在執(zhí)行用能方針、施行懲罰性方法、補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后方可持續(xù)建造。違規(guī)建成投產(chǎn)項(xiàng)目一概中止生產(chǎn)，在執(zhí)行用能方針，施行懲罰性方法、補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后方可持續(xù)生產(chǎn)。
3、全面施行用能預(yù)算辦理
樹立旗縣、盟市、自治區(qū)三級能耗雙控分級預(yù)算辦理機(jī)制，編制五年和年度用能預(yù)算辦理計(jì)劃，將國家下達(dá)的新增用能空間和節(jié)能挖潛、篩選落后等騰出的用能空間納入用能預(yù)算辦理，新建高耗能項(xiàng)目必須滿足地點(diǎn)區(qū)域能耗總量操控和單位GDP能耗下降要求。
4、強(qiáng)化職責(zé)執(zhí)行
確立“自治區(qū)統(tǒng)籌、盟市負(fù)總責(zé)、部分執(zhí)行職業(yè)職責(zé)、企業(yè)執(zhí)行主體職責(zé)”的能耗雙控辦理體制。擬定施行自治區(qū)《政府及有關(guān)部分能耗雙控作業(yè)職責(zé)》，壓實(shí)各級政府、相關(guān)部分職責(zé)。強(qiáng)化通報(bào)、約談、督導(dǎo)、查核機(jī)制，完善盟市行署、政府能耗雙控方針職責(zé)點(diǎn)評查核方針系統(tǒng)，強(qiáng)化能耗雙控查核成果運(yùn)用。
5、壓實(shí)盟市能耗雙控職責(zé)
各盟行政公署、市人民政府對本區(qū)域能耗雙控作業(yè)負(fù)總責(zé)，行署、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一職責(zé)人。要切實(shí)發(fā)揮政府主導(dǎo)效果，從嚴(yán)從緊謀劃“十四五”能耗雙控作業(yè)，將能耗雙控貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展全過程和各范疇，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法令、規(guī)范、市場和必要的行政手段，切實(shí)抓好能耗雙控作業(yè)。
要堅(jiān)持“節(jié)能優(yōu)先，量能而行”，各區(qū)域在謀劃工業(yè)、引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，要堅(jiān)持將能耗雙控束縛挺在前面，堅(jiān)決遏制高耗能工業(yè)盲目開展和低水平重復(fù)建造，從嚴(yán)操控存量高耗能企業(yè)新增用能，合理安排新建成高耗能項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)序，堅(jiān)決守住能耗雙控底線，保證完結(jié)“十四五”，尤其是2021年能耗雙控方針使命。
6、執(zhí)行要點(diǎn)用能單位節(jié)能主體職責(zé)
執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)要點(diǎn)用能單位節(jié)能辦理施行細(xì)則》《內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能失信行為認(rèn)定和記載方法》等，加強(qiáng)要點(diǎn)用能單位節(jié)能方針職責(zé)查核，完善動(dòng)力使用狀況報(bào)告準(zhǔn)則，推動(dòng)樹立健全動(dòng)力辦理系統(tǒng)和動(dòng)力計(jì)量系統(tǒng)，安排開展動(dòng)力審計(jì)、節(jié)能自愿承諾活動(dòng)，推動(dòng)要點(diǎn)用能單位進(jìn)步能效水平。
二、加速推進(jìn)高耗能職業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
7、操控高耗能職業(yè)產(chǎn)能規(guī)劃
從2021年起，不再批閱焦炭（蘭炭）、電石、聚氯乙烯（PVC）、合成氨（尿素）、甲醇、乙二醇、燒堿、純堿（《西部區(qū)域鼓勵(lì)類工業(yè)目錄（2020年本）》中內(nèi)蒙古鼓勵(lì)類項(xiàng)目在外）、磷銨、黃磷、水泥（熟料）、平板玻璃、
超高功率以下石墨電極、鋼鐵（已進(jìn)入產(chǎn)能置換公示階段的，按國家規(guī)則執(zhí)行）、鐵合金、電解鋁、氧化鋁（高鋁粉煤灰提取氧化鋁在外）、藍(lán)寶石、無下流轉(zhuǎn)化的多晶硅、單晶硅等新增產(chǎn)能項(xiàng)目，確有必要建造的，須在區(qū)內(nèi)施行產(chǎn)能和能耗減量置換。
除國家規(guī)劃布局和自治區(qū)延鏈補(bǔ)鏈的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目外，“十四五”期間原則上不再批閱新的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目。合理有序操控?cái)?shù)據(jù)中心建造規(guī)劃，嚴(yán)禁新建虛擬錢銀挖礦項(xiàng)目。
8、進(jìn)步工業(yè)準(zhǔn)入規(guī)范
新建高耗能項(xiàng)目，在滿足本區(qū)域能耗雙控要求的前提下，工藝技術(shù)配備須到達(dá)國內(nèi)先進(jìn)水平、動(dòng)力使用效率須到達(dá)國家先進(jìn)規(guī)范。
改建鋼鐵、電解鋁、鐵合金、水泥、焦炭、電石項(xiàng)目要嚴(yán)厲執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)步部分職業(yè)建造項(xiàng)目準(zhǔn)入條件規(guī)則的告訴》（內(nèi)工信原工字［〔2019］〕454號(hào)）文件規(guī)則。有序進(jìn)步自治區(qū)高耗能職業(yè)能耗限額地方性規(guī)范。
9、加速篩選化解落后和過剩產(chǎn)能
引導(dǎo)產(chǎn)能過剩職業(yè)約束類產(chǎn)能（配備）有序退出，施行產(chǎn)能置換升級改造。列入《國家工業(yè)方針輔導(dǎo)目錄》（2019版）篩選類和2020年連續(xù)停產(chǎn)1年以上的企業(yè)（配備）不得進(jìn)行產(chǎn)能置換。具體依照以下原則施行：
鋼鐵：有用容積1200立方米以下煉鋼用生鐵高爐、公稱容量100噸以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、公稱容量100噸（合金鋼50噸）以下電弧爐原則上2023年末前悉數(shù)退出；契合條件的可以按國家規(guī)范施行產(chǎn)能置換。
鐵合金：25000千伏安及以下礦熱爐（特種鐵合金在外，具體特種鐵合金種類由工信廳認(rèn)定），原則上2022年末前悉數(shù)退出；契合條件的可以按1.25:1施行產(chǎn)能減量置換。
電石：30000千伏安以下礦熱爐，原則上2022年末前悉數(shù)退出；契合條件的可以按1.25:1施行產(chǎn)能減量置換。
焦炭：炭化室高度小于6.0米頂裝焦?fàn)t、炭化室高度小于5.5米搗固焦?fàn)t、100萬噸/年以下焦化項(xiàng)目，原則上20222023年末前悉數(shù)退出；契合條件的可以按國家規(guī)范施行產(chǎn)能置換。
石墨電極：一般功率和高功率石墨電極壓型設(shè)備、焙燒設(shè)備和生產(chǎn)線，直徑600毫米（不含）以下石墨電極生產(chǎn)線原則上2021年末前悉數(shù)退出。
火電：不具備供熱改造條件的單機(jī)5萬千瓦及以下純凝煤電機(jī)組、大電網(wǎng)掩蓋范圍內(nèi)單機(jī)10萬千瓦及以下純凝煤電機(jī)組、大電網(wǎng)掩蓋范圍內(nèi)單機(jī)20萬千瓦及以下規(guī)劃壽數(shù)期滿純凝煤電機(jī)組，原則上2023年末前悉數(shù)退出。
虛擬錢銀挖礦：全面整理關(guān)停虛擬錢銀挖礦項(xiàng)目，2021年4月底前悉數(shù)退出。
10、加速要點(diǎn)高耗能職業(yè)節(jié)能技術(shù)改造腳步
2021年－-2023年要點(diǎn)對鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電石、銅鉛鋅、化工、建材等高耗能職業(yè)要點(diǎn)用能企業(yè)施行節(jié)能技術(shù)改造，各盟市分年度至少依照40%、40%、20%的進(jìn)度完結(jié)悉數(shù)改造使命，加速火電機(jī)組施行靈活性節(jié)能改造，力求改造后單位產(chǎn)品能耗到達(dá)國家能耗限額規(guī)范先進(jìn)值。
三、引導(dǎo)能耗要素合理流動(dòng)
11、施行綠色電價(jià)方針
執(zhí)行自治區(qū)開展變革委、工業(yè)信息化廳《關(guān)于調(diào)整部分職業(yè)電價(jià)方針和電力市場買賣方針的告訴》（內(nèi)發(fā)改價(jià)費(fèi)[〔2021]〕115號(hào)）。
12、施行節(jié)能量買賣準(zhǔn)則
擬定施行《內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能量買賣暫行方法》，在全區(qū)范圍內(nèi)施行節(jié)能量買賣，發(fā)揮市場裝備動(dòng)力資源的有用效果。
四、進(jìn)步可再生動(dòng)力消納比重
13、進(jìn)步可再生動(dòng)力消納比重
持續(xù)推進(jìn)風(fēng)電和太陽能發(fā)電基地建造，促進(jìn)集中式風(fēng)電和太陽能發(fā)電快速開展，量體裁衣開展分布式太陽能發(fā)電和分散式風(fēng)電，力求到2025年可再生動(dòng)力裝機(jī)突破1億千瓦，力求可再生動(dòng)力電力消納職責(zé)權(quán)重到達(dá)國家下達(dá)的鼓勵(lì)性方針。
14、堅(jiān)持和完善風(fēng)電、太陽能發(fā)電消納機(jī)制
完善調(diào)度和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，推動(dòng)自備火電機(jī)組和采暖供熱機(jī)組參與調(diào)峰，施行孤網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的火電機(jī)組購買綠色證書準(zhǔn)則，推動(dòng)構(gòu)成表現(xiàn)風(fēng)電和太陽能發(fā)電環(huán)保正效益的配套價(jià)格系統(tǒng)。
五、強(qiáng)化才能建造
15、強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急調(diào)控
執(zhí)行能耗雙控監(jiān)測預(yù)警和會(huì)商調(diào)度機(jī)制，施行月度監(jiān)測、季度預(yù)警。執(zhí)行自治區(qū)能耗雙控應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)對能耗雙控方針完結(jié)滯后區(qū)域進(jìn)行預(yù)警并發(fā)動(dòng)應(yīng)急呼應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)要點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建造及使用。
16、健全能耗雙控辦理體制機(jī)制
一致節(jié)能查看主管部分。加強(qiáng)節(jié)能督查部隊(duì)和才能建造，樹立全區(qū)一致的全社會(huì)節(jié)能督查組織。強(qiáng)化節(jié)能法規(guī)規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督查看，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法用能行為。各級政府要樹立健全能耗雙控作業(yè)財(cái)政投入保證機(jī)制。
